中國基本藥物目錄或4月定方案 定點生產(chǎn)被推翻 |
| 發(fā)布日期：2009-03-02 09:39:30 |
“還要做進(jìn)一步的修改，這幾天都在北京開會?！痹撊耸勘硎?，最終方案可能會在4月召開的全國衛(wèi)生大會上公布。 記者同時了解到，此前受到多方質(zhì)疑的基本藥物定點生產(chǎn)已確定被取消，改由各省市自主組織并進(jìn)行集中采購。同時，各省市可以在國家擬定的基本藥物指導(dǎo)價基礎(chǔ)上根據(jù)各省市的經(jīng)濟(jì)情況自主決定采購價。 一再修改的目錄 春節(jié)后，一份包括615個品類的基本藥物目錄開始在醫(yī)藥企業(yè)和證券公司中流傳。從這份目錄看，共包括312種化學(xué)藥(生物藥)和303種中成藥(包含14種中藥注射液)。其中，化學(xué)藥與WHO基本用藥目錄高度重合，中成藥目錄中則包含了多個獨(dú)家生產(chǎn)的品種，公布的全部為藥品通用名。 “我們也是從基金公司那里拿到這個版本的，我們自己也不能確定真假?！?月25日，深圳一家知名藥企的人士告訴記者，從目錄看，公司有好幾個品種入選。但由于來源于非權(quán)威渠道，公司方面也不是很確定。 記者從一位權(quán)威人士處證實，這份流傳甚廣的“山寨版”目錄正是基本藥物目錄的第9稿。之所以流傳開來，是因為衛(wèi)生部曾組織部分企業(yè)參與座談，并下發(fā)征求意見。 一位長期關(guān)注此事的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，他最早看到的版本是365種。如果現(xiàn)在調(diào)整到600種以上，“感覺有些多?！?/FONT> 上述人士表示，由于基本藥物全部由國家“買單”，如果最終納入的品類過多，在政府有限的財力之下，可能會在單價或數(shù)量上有所限定。 他還透露，目錄之所以一再增調(diào)，一個重要原因在于各藥品生產(chǎn)企業(yè)都期望自己的品種進(jìn)入目錄，不少醫(yī)藥企業(yè)在北京為爭取最后的“補(bǔ)錄”機(jī)會而努力。畢竟，對于大多數(shù)普藥生產(chǎn)企業(yè)而言，未來的生死存亡，都系于能否拿到進(jìn)入該市場的準(zhǔn)入證。 定點生產(chǎn)被推翻 此前，作為對基本藥物制度的一次探索，國家藥監(jiān)局曾推行了“首批城市社區(qū)、農(nóng)村基本用藥定點生產(chǎn)”。 但試點結(jié)果表明，由于“定價過低”以及“跨地域配送和流通”等問題難以解決，推行效果不佳。試圖對基本藥物實行“政府組織的定點生產(chǎn)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送”的嘗試受到業(yè)界多方的質(zhì)疑。 而調(diào)整后的基本藥物目錄實施細(xì)則就將對上述情況作出改觀。 “定點生產(chǎn)肯定要取消?！敝袊t(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德對記者直言，在全國范圍內(nèi)指定某幾家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定點生產(chǎn)肯定行不通。“對于普藥生產(chǎn)企業(yè)來說，你要給他個機(jī)會參與競爭。” 據(jù)上述接近政策層的人士透露，新方案中，規(guī)定將以各省市政府為單位，集中采購基本藥物，符合基本要求的企業(yè)可以來參與招標(biāo)，并最終擇優(yōu)選用。周期為3到5年，“等于將配套實施的權(quán)力下放到省政府?！?/FONT> 同時，對基本藥物的定價也將在試點基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，不再實施全國統(tǒng)一價。改由國家擬定基本藥物指導(dǎo)價格，再由各省市根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)情況確定采購價。 發(fā)改委價格司醫(yī)藥處人士對本報記者表示，國家已經(jīng)意識試點當(dāng)中暴露出的一些問題，對基本藥物定價過低的情況，國家會重新考量，適當(dāng)提高定價，給企業(yè)合理的利潤來保障生產(chǎn)和供應(yīng)。 但以各省市為單位進(jìn)行自主招標(biāo)采購，可能也會帶來新的問題。 一位藥企負(fù)責(zé)人不無擔(dān)憂的表示，如果由各省市主持基本藥物的生產(chǎn)和供應(yīng)，政府很可能將以省市為單位確定定點生產(chǎn)商，使基本藥物制度成為地方發(fā)展本地企業(yè)的一次絕佳機(jī)會。“對生產(chǎn)企業(yè)中的大型普藥企業(yè)而言，其品牌和規(guī)模將會使之成為定點生產(chǎn)的首選。但在各省市的招標(biāo)政策下，其在本地的市場份額有望上升，但在全國市場的占有率可能就會下降。” 作者:沈瑋 選稿:實習(xí)生 曹之菲 |
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